Fjármálaáætlun fyrir árin 2025–2029

Umsögn í þingmáli 1035 á 154. þingi


Þingmál lagt fram: 16.04.2024 Tegund þingmáls: Þingsályktunartillaga Fjöldi umsagna við þingmál: 16 Fjöldi umsagnabeiðna við þingmál: 44 Ferill þingmálsins á althingi.is Sendandi: Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Viðtakandi: Fjárlaganefnd Dagsetning: 26.04.2024 Gerð: Kynning
PowerPoint Presentation 26. apríl 2024 Fjármálaáætlun 2025-2029 Kynning hjá fjárlaganefnd Stjórnarráð íslands Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið MálafLokkur 10.5 Umsækjendur um aLþjódLega vernd Fjárlög 2024 Áætlun 2025 Áætlun 2026 Áætlun 2027 Áætlun 2028 Áætlun 2029 Heildarframlög 26.423,7 25.592,6 20.736,6 19.423,7 19.666,7 19.510,7 Framlög á ábyrgð félags- og vinnumarkaðsráðherra 7.902,5 7.709,5 3.640,8 2.601,4 2.571,6 2.541,8 Breyting í m.kr. 4.712,3 -193,0 -4.068,7 -1.039,4 -29,8 -29,8 Breyting í % 147,7% -2,4% -52,8% -28,5% -1,1% -1,2% Uppsöfnuð breyting í m.kr. 5.719,1 5.526,1 1.457,4 418,0 388,2 358,4 Uppsöfnuð breyting í % 261,9% 253,1% 66,7% 19,1% 17,8% 16,4% Helstu breytingar á forræði FRN á tímabilinu: • Tímabundið framlag árið 2026,1 ma.kr. vegna aukins fjölda umsækjanda um aLþjóðLega vernd. • FramLagi sem var ráðstafað í fjárlögum 2024 til FOR vegna samhæfingar um vinnslu gagna og upplýsingamiðLunar kemur aftur í ramma FRN, aLLs 36 m.kr. • Einnig 400 m.kr. framlagi sem var ráðstafað til DMR/RíkisLögregLustjóra í fjárLögum 2024 með sama hætti, fLyst aftur til FRN I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið MálafLokkur 10.5 Umsækjendur um aLþjódLega vernd Framhald upptalningar á fyrri glæru Helstu breytingar á forræði FRN á tímabilinu: • NiðurfeLLt tímabundið framLag 2025 vegna aukins fjöLda umsækjenda um aLþjóðLega vernd, 5 ma.kr. • FæranLegar húsnæðiseiningar, fLýting á niðurfeLLingu tímabundins framlags 2025 að fjárhæð 550 m.kr. • AðhaLdskrafa málaflokksins er árlega 1% á tímabilinu 2025-2029, aLLs 246,7 m.kr. I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Málaflokkur 22.2 Framhaldsfræðsla Fjárlög 2024 Áætlun 2025 Áætlun 2026 Áætlun 2027 Áætlun 2028 Áætlun 2029 Heildarframlög 5.700,9 5.642,2 5.495,0 5.448,4 5.451,3 5.404,0 Framlög á ábyrgð félags- og vinnumarkaðsráðherra 2.033,4 2.013,0 1.992,5 1.971,7 1.950,8 1.929,9 Breyting í m.kr. 97,0 -20,4 -20,5 -20,8 -20,9 -20,9 Breyting í % 5,0% -1,0% -1,0% -1,0% -1,1% -1,1% Uppsöfnuð breyting í m.kr. 323,7 303,3 282,8 262,0 241,1 220,2 Uppsöfnuð breyting í % 18,9% 17,7% 16,5% 15,3% 14,1% 12,9% Helstu breytingor á á forræði FRN tímabilinu Aðhaldskrafa málaflokksins er árlega 1% á tímabilinu 2025-2029, alls 103,5 m.kr I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Málefnasvið T1 Örorka og málefni fatlaðs fóLks Fjárlög 2024 Áætlun 2025 Áætlun 2026 Áætlun 2027 Áætlun 2028 Áætlun 2029 Heildarframlög 107.782,7 108.467,1 120.190,4 121.754,6 123.343,6 124.954,6 Framlög á ábyrgð félags- og vinnumarkaðsráðherra 100.596,7 104.967,1 120.190,4 121.754,6 123.343,6 124.954,6 Breyting í m.kr. 6.538,5 4.370,4 15.223,3 1.564,2 1.589,0 1.611,0 Breyting í % 7,0% 4,3% 14,5% 1,3% 1,3% 1,3% Uppsöfnuð breyting Í m.kr. 16.991,7 21.362,1 36.585,4 38.149,6 39.738,6 41.349,6 Uppsöfnuð breyting í % 20,3% 25,6% 43,8% 45,6% 47,5% 49,5% Helstu breytingar á forræði FRN á tímabilinu: • Nýtt greiðslukerfi örorku, 18,1 ma.kr. á tímabilinu. • Kerfislægur vöxtur 6,3 m.kr. á tímabilinu. Lækkun frá fyrri fjármálaáætlun vegna lægra nýgengis örorku úr 2,5% í 1,5% og enginn vöxtur 2025 vegna afkomuspár á þessu ári 2024. • AðhaLdskrafa 1% sem er um 15,6 til 16 m.kr. árlega, í heitdina 79,1 m.kr. sem Leggst á málaflokk 27.3 málefni fatlaðs fólks. I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Málefnasvid 28 Málefni aldraðra Fjárlög 2024 Áætlun 2025 Áætlun 2026 Áætlun 2027 Áætlun 2028 Áætlun 2029 Heildarframlög 117.862,5 118.834,5 122.359,5 125.989,5 129.728,5 133.578,5 Breyting Í m.kr. 2.845,2 972,0 3.525,0 3.630,0 3.739,0 3.850,0 Breyting í % 2,5% 0,8% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% Uppsöfnuð breyting í m.kr. 16.877,2 17.849,2 21.374,2 25.004,2 28.743,2 32.593,2 Uppsöfnuð breyting í % 16,7% 17,7% 21,2% 24,8% 28,5% 32,3% Helstu breytingar á t/mabilinu: • Forsendur fjármáLaáætLunar gera ráð fyrir 3% árLegum kerfislægum vexti vegna fjölgunar aLdraðra sem er um 18,2 ma.kr. á tímabiLinu. • Lækkun fjárheimiLda 2025 um 2.500 m.kr. vegna hærri tekna eLLiLífeyrisþega en c var ráð fyrir í forsendum fjárlaga 2023-2024. I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Fjárlög 2023 Áætlun 2024 Áætlun 2025 Áætlun 2026 Áætlun 2027 Áætlun 2028 Heildarframlög 58.314,3 60.965,0 61.113,0 60.090,0 59.775,0 60.063,0 Framlög á ábyrgð félags- og vinnumarkaðsráðherra* 35.342,9 36.592,4 36.793,9 36.355,8 36.094,9 36.437,0 Breyting í m.kr. 396,1 1.249,5 201,5 -438,1 -260,9 342,1 Breyting í % 1,1% 3,5% 0,6% -1,2% -0,7% 0,9% Uppsöfnuð breyting í m.kr. 396,1 1.645,6 1.847,1 1.409,0 1.148,1 1.490,2 Uppsöfnuð breyting í % 1,1% 4,7% 5,3% 4,0% 3,3% 4,3% • Bundin útgjöld vegna fæðingarorlofssjóðs hækka um 8.080 m.kr. fram til ársins 2029 vegna aðgerða ríkisstjórnar vegna kjarasamninga • Aukin framlög um 250 m.kr. vegna sorgarleyfis frá árinu 2026 • Kerfislægur vöxtur vegna mæðra-, feðralauna og umönnunarbóta er 312 m.kr. á tímabi Li n u • Niður falla tímabundnar fjárheimildir árið 2025 að fjárhæð 263,8 m.kr. • AðhaLdskrafa mátefnasviðins er árlega 1% á timabilinu 2025-2029, aLLs 209 m.kr. I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Málefnasvið 30 Vinnumarkadur Fjárlög 2024 Áætlun 2025 Áætlun 2026 Áætlun 2027 Áætlun 2028 Áætlun 2029 Heildarframlög 47.000,3 45.114,0 43.910,0 43.750,7 44.049,5 44.076,1 Framlög á ábyrgð félags- og vinnumarkaðsráðherra 47.000,3 45.114,0 43.910,0 43.750,7 44.049,5 44.076,1 Breyting í m.kr. 8.540,2 -1.886,3 -1.204,0 -159,3 298,8 26,6 Breyting í % 22,2% -4,0% -2,7% -0,4% 0,7% 0,1% Uppsöfnuð breyting í m.kr. -7.100,8 -8.987,1 -10.191,1 -10.350,4 -10.051,6 -10.025,0 Uppsöfnuð breyting í % -13,1% -16,6% -18,8% -19,1% -18,6% -18,5% Helstu breytingar á t/mabilinu: • Hækkun framLaga vegna ábyrgðarsjóðs launa, 50 m.kr. Hámarksgreiðsla hækkar í 970 þús. 1. janúar 2025. • Aukin framLög 2025-2027 100 m.kr. ádega eða 300 m.kr. samtaís og varanLega frá 2027 vegna vinnumarkaðsúrræða vegna nýs kerfis örorku og endurhæfingar. • Aukning árið 2027 um 400 m.kr. vegna vinnumarkaðsaðgerða. • Aukin framlög vegna vinnusamninga öryrkja verða 50 m.kr. 2025 og 150 m.kr. 2026, alls varanlega 200 m.kr. frá 2027. • Niður falla tímabundnar fjárveitingar 2025 vegna greiðslu Launa vegna jarðhræringa í Grindavík, 2.400 m.kr. • AðhaLdskrafa málefnasviðsins er árlega 1% á tímabilinu 2025-2029, aLLs 354,9 m.kr. I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið MáLaflokkur 32.4 StjórnsýsLa félagsmála Fjárlög 2023 Áætlun 2024 Áætlun 2025 Áætlun 2026 Áætlun 2027 Áætlun 2028 Heildarframlög 11.297,6 10.893,0 10.825,0 10.793,0 10.697,0 10.600,0 Framlög á ábyrgð félags- og vinnumarkaðsráðherra* 3.554,7 3.560,6 3.527,6 3.548,4 3.514,8 3.481,0 Breyting í m.kr. 205,9 5,9 -33,0 20,8 -33,6 -33,8 Breyting í % 6,1% 0,2% -0,9% 0,6% -0,9% -1,0% Uppsöfnuð breyting í m.kr. 205,9 211,8 178,8 199,6 166,0 132,2 Uppsöfnuð breyting í % 6,1% 6,3% 5,3% 6,0% 5,0% 3,9% ÚtgjaLdasvigrúm 100 m.kr. árin 2025-2026. FjárheimiLdir vegna endurskoðunar örorkuLífeyriskerfis, 270 m.kr. í undirbúning, innLeiðingu og framkvæmd árið 2024, lækkar um 80 m.kr. 2025 og verður 154 m.kr. árLega á tímabiLi áætLunar eftir það. NiðurfeLlt tímabundið framLag 15 m.kr. Aðhaldskrafa málaflokksins er árlega 1% á tímabiLinu 2025-2029, í heildina 195 m.kr. I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Nýjar fjárveitingar tiL FRN í fjármálaáætlun Adgerðir ríkisstjórnar vegna kjarasamninga • MánaðarLeg hámarksgreiðsla fæðingarorlofs hækkuð í 900.000 í þrepum, 8 ma.kr. aukning á tímabiLi áætíunar. • Ábyrgðarsjóður Launa, hækkun hámarksgreiðslu í 970.000,1. janúar 2025. Önnur verkefni • SorgarLeyfi 250 m.kr., til útvíkkunar réttinda • Vinnusamningar öryrkja og aðrar vinnumarkaðsaðgerðir, 600 m.kr. á þremur árum. I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Fjárveitingar tiL FRN í fjármálaáætlun Nýtt örorkulífeyriskerfi • Nýtt kerfi örorku og starfsendurhæfingar, 2025, 4.375 m.kr. og frá 2026 er framLagið 13.725 m.kr., samtaís 18,1 ma.kr. • KerfisLægur vöxtur tímabiLsins 6,3 m.kr. • Vinnumarkaðsúrræði, samtals 300 m.kr. 2025-2027, þ.e. 100 m.kr. bætast við árLega (453 m.kr. komin í verkefnið 2023-2024). TiL að mæta undirbúningi, forritun, innleiðingu og rekstri nýs kerfis komu 270 m.kr. í fjárLög árið 2024, þær lækka um 80 m.kr. árið 2025 og verða komnar niður í 154 m.kr. árLega út áætlunartímann. I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Fjárveitingar tiL FRN í fjármálaáætlun Málefni flóttafólks 5.000 m.kr. vegna þjónustu við umsækjendur um alþjóðlega vernd, feLlur niður árið 2025. 550 m.kr. vegna íbúðareininga árið 2024. NiðurfeLlingu fjárheimiLdar er flýtt Endurgreiðslur vegna 15. gr. laga um féLagsþjónustu - árLega 2.350 m.kr. til ársins 2027. • Samræmd móttaka flóttafólks - árLega 2024-2026, 900 m.kr. Frá árinu 2027 500 m.kr. • Úrræði VinnumáLastofnunar, ísLenskukennsLa fyrir flóttafólk og ráðgjöf við atvinnuLeit flóttafóLks, tímabundin fjárveiting 450 m.kr. sem fellur niður árið 2026. I Stjórnarráð íslands I Félags- og vinnumarkaðsráðuneytið Fjárveitingar tiL FRN í fjármálaáætlun Önnur verkefni • Gott að eldast, aðgerðaáætlun vegna samþættingu þjónustu við aldraða, 200 m.kr. árið 2025, 250 m.kr. árlega tiL 2027. AlLs 700 m.kr. á tímabilinu. • ALmennt útgjaLdasvigrijm, 100 m.kr. 2024-2026, samtaLs 300 m.kr.