h
Vestfjarðastofa
Alþingi
Umhverfis og samgöngunefnd, sent á nefndasvid@nefndasvid.is
Ísafirði 20. maí 2020
Umsögn frumvarp frumvarp til laga um svæðisbundna flutningsjöfnun (niðurlagning
flutningsjöfnunarsjóðs olíuvara), 734. mál.
Vestfjarðastofa styður að fyrirkomulag jöfnunar flutnings olíuvara verði endurskoðað með
fyrirvara um eftirfarandi atriði.
Fyrirkomulag fjárveitinga.
Reynsla sýnir að fjárveitingar eru fremur háðar aðhaldskröfum ríkissjóðs hverju sinni en ekki
þróun byggðar. Dæmi hér um eru fjárveitingar til svæðisbundinnar flutningsjöfnunar, sem hafa
lækkað á milli ára 2019 og 2020 úr 175 mkr í 166 mkr og þá þrátt fyrir að verkefni sjóðsins hafi
verið aukin með breytingu á lögum í lok árs 2018 (lög 125/149). Eins má tilgreina margra ára
þrautagöngu með jöfnun húshitunarkostnaðar eftir að raforkulögum var breytt 2003.
Vestfjarðastofa mælist til að fjárveitingar verði undanþegnar ákvæðum um aðhaldskröfu og fylgi
markmiðum Byggðaáætlunar um jöfnun aðgengi að þjónustu, tækifæri til atvinnu og stuðla að
sjálfbærri þróun byggða um land allt.
Orkuskipti í samgöngum og samkeppnisstaða strjálbýlis.
Vestfjarðastofa beinir því einnig til Alþingis að fyrirkomulag flutningsjöfnunar olíuvara verði
skoðuð samhliða markmiðum stjórnvalda um orkuskipti samgangna. Mikilvægt er að tryggja að
eldsneytisafgreiðslur í mesta strjálbýli fylgi þeirri þróun líkt og á þéttbýlli svæðum og beitt verði
sértækum styrkjum til þess að þær geti mætt framþróun bílaflotans.
Breyting á útgerðakostnaði
Vestfjarðastofa beinir því einnig til Alþingis að gerð verði úttekt á verðlagningu eldsneytis á
minni fiskihöfnum og könnuð áhrif á útgerð á þeim stöðum. Skoða verður hvort breytingar á
flutningsjöfnun olíuvara leiði til aukins kostnaðar við útgerð frá þessum höfum og skekki þannig
samkeppnisstöðu minni byggðarlaga gagnvart sjósókn.
Samráð
Í greinargerð frumvarpsins er kynnt að fallið hafi verið frá í upphaflegum drögum frumvarpsins,
að mæla fyrir um nákvæmt fyrirkomulag styrkja og í stað þess er það sett í hendur ráðherra að
útfæra reiknireglur styrkveitinga samkvæmt frumvarpinu. Mælst er til að haft verði samráð við
hagsmunaaðila. Vestfjarðastofa beinir því til Alþingis að við afgreiðslu málsins verði
hagsmunaaðilar tilgreindir og þar á meðal verði sveitarfélög og landshlutasamtaka sveitarfélaga.
f.h. Vestfjarðastofu
Aðalsteinn Óskarsson, sviðsstjóri.
mailto:nefndasvid@nefndasvid.is