KMBT_C224e-20200324144604
FELAG ŒSSATVINNUREKENDA
Nefndasvið Alþingis
B.t. efnahags- og viðskiptanefndar
Austurstræti 8-10
101 Reykjavík
Reykjavík, 24. marz 2020
Efni: Umsögn um frumvarp til laga um aðgerðir til að mæta efnahagslegum áhrifum í kjölfar
heimsfaraldurs kórónuveiru (683. mál)
Félag atvinnurekenda (FA) vísartil umsagnarbeiðni efnahags- og viðskiptanefndar Alþingis um
ofangreint frumvarp á þingskjali 1157.
I. Almennt
Ekki þarf að fjölyrða um þann vanda, sem steðjar að íslenzku atvinnulífi vegna heimsfaraldurs
COVID-19 veirunnar. Mörg fyrirtæki standa nú þegar frammi fyrir gífurlegu tekjufalli vegna
hruns í eftirspurn eða vegna þess að samkomubann og aðrar aðgerðir stjórnvalda til að berjast
gegn útbreiðslu veirunnar gera þeim ókleift að starfa með eðlilegum hætti. FA er í hópi
hagsmunasamtaka í atvinnulífinu sem kallað hafa eftir aðgerðum stjórnvalda og samstarfi hins
opinbera og atvinnulífsins til að takast á við þessa stöðu, sem á sér vart hliðstæðu.
FA fagnar því þeim aðgerðum, sem kveðið er á um í frumvarpinu og telur þær allar skref í rétta
átt, þótt í einhverjum tilvikum hefði mátt ganga lengra. Félaginu þykir ánægjulegt að tillaga
þess til fjármálaráðuneytisins um tvískiptingu gjalddaga aðflutningsgjalda í tolli hafi ratað í
frumvarpið.
II. Skilgreining rekstrarerfiðleika
í 1. grein frumvarpsins, þar sem fjallað er um skilyrði fyrir frestun gjalddaga staðgreiðslu
opinberra gjalda, segir: „Ekki er um rekstrarörðugleika að ræða, þótt tekjufall komi til, ef
launagreiðandi á nægt eigið fé til að sækja sér lánafyrirgreiðslu á almennum markaði eða á
nægt handbært fé til að standa straum af útgjöldum til rekstrar þegar þau falla í gjalddaga.
Það sama á við ef arði er úthlutað á árinu 2020 eða ef úttekt eigenda innan ársins 2020 fer
umfram reiknað endurgjald þeirra til þess tíma."
Þetta eru heldur þröng skilyrði að mati FA. Fyrirtæki gæti t.d. hafa greitt út arð í febrúar, áður
en höggið vegna heimsfaraldursins varð séð fyrir, en engu að síður orðið fyrir gífurlegu
tekjufalli strax í marz. Ennfremur er vandséð hvers vegna eigi að refsa sérstaklega fyrirtækjum
sem hafa gætt þess að halda góðu eiginfjárhlutfalli. Telur félagið rétt að endurskoða þessi
skilyrði. í Ijósi þess að aðeins er um að ræða frestun á greiðslu ákveðinna gjalda telur FA rétt
að hafa skilyrðin opin og almenn. Þrengri skilyrði eru til þess fallin að raska samkeppni á þann
veg að sá sem gætti ráðdeildar í rekstri sínum býr nú við lakari samkeppnisstöðu en
keppinautur sem ekki bjó í haginn. Óeðlilegt er að löggjöf skapi slíkan aðstöðumun og raski
samkeppni með þeim hætti.
Hús verslunarinnar | l 0 3 Reykjavík | Sím i 5888910
atvinnurekendur@atvinnurekendur.is | www.atvinnurekendur.is
Kt. 530169-5459 I Banki 015 -26 -6440
mailto:atvinnurekendur@atvinnurekendur.is
http://www.atvinnurekendur.is
III. Lækkun tryggingagjalds
Samkvæmt frumvarpinu eru gistináttagjald og bankaskattur einu skattarnir eða gjöldin sem
falla niður. Félagið hefði talið það skjótvirka og almenna aðgerð, sem gagnazt hefði mun fleiri
fyrirtækjum, að tryggingagjald yrði fellt niður eða lækkað til skemmri eða lengri tíma. Lækkun
trygg*ngagjalds til frambúðar er ein forsenda þess að fyrirtæki geti unnið sig upp úr
öldudalnum og hiki ekki við að bæta við sig fólki á ný.
IV. Að lokum
FA gengur út frá því að þær aðgerðir sem í frumvarpinu felast séu ekki þær síðustu sem
stjórnvöld grípa til vegna heimsfaraldursins og mun áfram verða í sambandi við ráðuneytin
um hugsanlegar lagabreytingar, sem létt geti róður félagsmanna við þessar erfiðu aðstæður.
Að því sögðu mælir Félag atvinnurekenda með því að frumvarpið verði samþykkt með
ofangreindum lagfæringum.
Virðingarfyllst,
Ólafur Stephensen
framkvæmdastjóri FA