UTL
ÚTLENDINGASTOFNUN
I C E L A N D I C D I R E C T O R A T E O F IM M IG R A T J O N
Allsherja- og menntamálanefnd Alþingis
nefndasvid@althingi.is
Kópavogi, 13. febrúar2020
Tilvísun: 2020010073
Efni: Umsögn Utlendingastofnunar um frumvarp til laga um breytingu á lögum um málefni
innflytjenda nr. 116/2012 (móttaka flóttafólks og innflytjendaráð).
Meðfylgjandi eru athugasemdir og umsögn Útlendingastofnun efitir yfirlestur frumvarps til laga
um málefni innflytjenda nr. 116/2012 (móttaka flóttafólks og innflytjendaráð).
Athugasemdir við einstaka greinar frumvarpsins:
2. gr. (3. gr. a)
I greininni er fjallað um að Fjölmenningarsetur skuli veita móttökusveitarfélögum faglegar
leiðbeiningar og ráðgjöf vegna mótttöku flóttafólks eða einstaklinga sem hafa fengið dvalarleyfi á
grundvelli mannúðarsjónarmiða. Vakin er athygli á því að ríkisfangslausir einstaklingar fá
alþjóðlega vemd á grundvelli 37. gr. laga um útlendinga nr. 80/2016 en eru ekki skilgreindir sem
flóttamenn Ekki er tekið fram í frumvarpinu hvort Fjölmenningarsetur eigi jafnframt að sinna
ráðgjöf til sveitarfélaga vegna þessara einstaklinga eða hvort ráðgjöf á einungis að tengjast þeim
sem fá stöðu flóttamanns og mannúðarleyfi hér á landi. Alþjóðleg vernd er skilgreind í 1. tl. 3. gr.
laga um útlendinga. Sú skilgreining nær yfir flóttafólk, þá sem fá mannúðarleyfi, viðbótarvemd og
ríkisfangslausa. Útlendingastofnun leggur til að „alþjóðleg vemd“ verði notað í stað orðsins
„flóttafólk“ sé ætlunin að ákvæðið nái til allra þeirra einstaklinga sem fá alþjóðlega vernd.
2. gr. (3. gr. b)
I greininni segir að Fjölmenningarsetri sé heimilt að afla upplýsinga sem það telur nauðsynlegt
vegna verkefna sinna. í athugasemdum með greinargerð er talið upp um hvaða upplýsingar getur
verið að ræða. Ljóst er að þær upplýsingar geta verið viðkvæmar. Vakin er athygli á því að í
ákvæðinu sjálfu er ekki tekið fram að vinnsla viðkvæmra persónuupplýsinga sé heimil og er vert
að athuga hvort betur færi á að slíkt kæmi fram í ákvæðinu sjálfú en ekki einungis í greinargerð
og lögskýringargögnum.
Dalvegur 18 200 Kópavogur- Sími 4 4 4 -0 9 0 0 -Sím bréf444-0901 - Netfang utl@utl.is
mailto:nefndasvid@althingi.is
mailto:utl@utl.is