14. janúar 2020
Tilv.: 1912048
Nefndasvið Alþingis
nefndasvid@.althingi.is
Austurstræti 8-10
101 Reykjavík
Efnv. Umsögn um frumvarp til laga um lýsingu verðbréfa sem boðin
eru í almennu útboði eða tekin til viðskipta á skipulegum markaði,
451. mál
Með tölvupósti dags. 12. desember s.l. óskaði efnahags- og
viðskiptanefiid Alþingis eftir umsögn Seðlabanka íslands um
frumvarp um lýsingu verðbréfa sem boðin eru í almennu útboði eða
tekin til viðskipta á skipulegum markaði.
í 4. mgr. 3. gr. frumvarpsins segir:
„Fjárhæðir í lögum þessum eru reiknaðar miðað við opinbert
viðmiðunargengi evru, kaupgengi, eins og það er skráð hverju sinni.“
Þann 9. október sl. birti Seðlabankinn tilkynningu um breytingu á
gengisskráningu, þess efnis að frá og með 1. apríl 2020 verður sú
breyting gerð, að Seðlabankinn mun eingöngu birta skráð miðgengi
allra gjaldmiðla sem bankinn skráir og verður það þá opinbert
viðmiðunargengi. Birting á kaup- og sölugengi gjaldmiðla mun hins
vegar leggjast af.
Með hliðsjón af framangreindri tilkynningu er lagt til að orðið
kaupgengi verði verði fellt niður í 4. mgr. 3. gr. ffumvarpsins.
Þá vill Seðlabankinn koma á framfæri athugasemd varðandi lagaskil í
ákvæði frumvarpsins til bráðabirgða, en þar segir:
„Lýsingar verðbréfa sem staðfestar eru í samræmi við lög um
verðbréfaviðskipti, nr. 108/2007, fyrir gildistöku laga þessara halda gildi
sínu iram til 21. júlí 2020.“
Álykta mætti af lestri ákvæðis ffumvarpsins til bráðabirgða að
lýsingar verðbréfa sem staðfestar eru í samræmi við lög um
verðbréfaviðskipti, falli úr gildi eftir 21. júlí 2020 og skipti þá heldur
ekki máli hvort þær falli úr gildi fyrir þann tíma. Er það ekki alls
S E Ð L A B A N K l Í S L A N D S
kostar til samræmis við 3. mgr. 46. gr. lýsingarreglugerðarinnar, en í
henni segir:
„Lýsingar sem staðfestar eru 1' sam ræmi v ið landslög sem leiða í lög
tilskipun 2 0 0 3 /7 1/EB fyrir 21 . jú lí 2019 skulu áfram falla undir þau
landslög þar til þær falla úr gild i, eða þar til tó lf m ánuðir eru liðnir frá 21.
jú lí 2019 , hvort heldur sem gerist fyrr.“
Seðlabankinn telur í þessu ljósi að rétt sé að frumvarpið geymi ákvæði
um það hvernig metið verði hvort þær lýsingar sem staðfestar hafa
verið í tíð eldri laganna uppfylli skilyrði nýju laganna sem gilda eiga
um þær eftir 21. jú lí 2020. Er Seðlabankinn reiðubúinn að koma með
tillögur að slíku ákvæði við meðferð málsins fyrir þingnefnd.
Að öðru leyti gerir Seðlabankinn ekki athugasemdir við frumvarpið
og styður framgang þess.
Virðingarfyllst,
SEÐLABANKIISLANDS