Samband sveitarfélaga á Austurlandi
Tjamarbraut 39e ■ 700 Egilsstaðir ■ Sími 470 3800 ■ ssa@ssa.is ■ www.ssa.is
10. janúar 2020
Umhverfis- og samgöngunefnd Alþingis
Efni: Umsögn SSA um 434. mál, tillögu til þingsályktunar um fimm ára
samgönguáætlun fyrir árin 2020-2024 og 435. mál, tillögu til þingsályktunar um
samgönguáætlun fyrir árin 2020-2034.
Samband sveitarfélaga á Austurlandi fagnar þeirri ákvörðun stjórnvalda að setja aukið
fjármagn til uppbyggingar samgönguinnviða um allt land eins og fram kemur í
framkomnum drögum að samgönguáætlun. Ljóst er að enginn einn málaflokkur er jafn
þýðingarmikill fyrir Austurland, hvort heldur með tilliti til byggðaþróunar, öryggis- og
atvinnumála, þ.m.t. ferðaþjónustu, heilbrigðismála eða samkeppnisstöðu. Aukin
lífsgæði íbúa og efling atvinnulífs í landshlutanum, með uppbyggingu samgangna, er
hornsteinn þess að útflutningsatvinnuvegir í landshlutanum styrkist og samfélögin á
Austurlandi dafni til hagsbóta fyrir þjóðarhag. Mikilvægt er að þau markmið og sú
framtíðarsýn sem sett er fram í samgönguáætluninni raungerist og að þau
forgangsverkefni sem SSA hefur lagt áherslu á mörg undanfarin ár komist til
framkvæmda. Þá er tekið undir það sjónarmið að skoðaðar verði allar útfærslur á
fjármögnun þeirra samgöngubóta á Austurlandi sem SSA leggur áherslu á og þeim
þannig flýtt.
Meðfylgjandi eru ályktanir haustþings SSA sem haldið var á Borgarfirði eystri 11. og
12. október 2019, nokkrum dögum áður en ný samgönguáætlun leit dagsins ljós. Stjórn
SSA óskar eftir fundi með umhverfis- og samgöngunefnd Alþingis til fara yfir áherslur
sínar í samgöngumálum á Austurlandi.
Fh. SSA
Einar Már Sigurðarson,
formaður
Fylgiskjal: Ályktanir haustfundar SSA 2019 um samgöngumál.
mailto:ssa@ssa.is
http://www.ssa.is/
Samgöngumál
Haustþing SSA, haldið á Borgarfirði eystri 11. og 12. október 2019, fagnar auknum
fjárveitingum til samgöngumála og þeim verkefnum sem unnist hafa síðastliðið ár eftir
áralanga kyrrstöðu. Þingið vekur jafnframt athygli á því að enn vantar töluvert uppá
að fjárveitingar til málaflokksins verði fullnægjandi. Enginn einn málaflokkur er jafn
þýðingarmikill fyrir landshlutann, hvort heldur er með tilliti til byggðaþróunar, öryggis-
og atvinnumála, þ.m.t. ferðaþjónustu, heilbrigðisþjónustu eða samkeppnisstöðu.
Nauðsynlegt er að fjármögnun verðandi samgönguáætlunar sé tryggð þannig að
landsmenn geti treyst því að henni verði fylgt. Þingið skorar á stjórnvöld að við
endurskoðun samgönguáætlunar verði gert stórátak í samgöngumálum. Nauðsynlegt
er að hlutur Austurlands verði ekki fyrir borð borinn og horft til þess hve mörg mikilvæg
verkefni eru framundan fyrir framþróun landshlutans. Þá tekur þingið undir það
sjónarmið að skoðaðar verði allar útfærslur á fjármögnun þeirra samgöngubóta á
Austurlandi sem SSA leggur áherslu á og þeim þannig flýtt.
Jarðgangagerð
Haustþing SSA, haldið á Borgarfirði eystri 11. og 12. október 2019, ítrekar mikilvægi
þess að tengja byggðir á Austurlandi með samgöngum til þess að rjúfa vetrareinangrun
auka öryggi og efla framtíðarmöguleika svæðisins sem eins atvinnu- og
þjónustusvæðis. Þingið fagnar niðurstöðu nefndar um göng til Seyðisfjarðar sem
ráðherra samgöngumála kynnti á Austurlandi í ágúst sl. og er í fullu samræmi við
ályktanir SSA á aðalfundum undanfarin ár þar sem göng undir Fjarðarheiði hafa verið
tilgreind sem forgangsverkefni í jarðgangagerð. Þingið hvetur samgönguráðherra og
alþingi til að tryggja að framkvæmdir sem nefndin leggur til að hefjist á fyrsta tímabili
samgönguáætlunar og undirbúningur hefjist strax á næsta ári. Þá er mikilvægt að hafa
í huga að framtíð Austurlands alls liggur í þeirri byltingu að tengja byggðir þess saman
með jarðgöngum og þar eru einnig undir Vopnafjörður og Borgarfjörður líkt og
hringtenging Mið-Austurlands.
Þjónusta, nýframkvæmdir, umferðaröryggi og viðhald
Haustþing SSA, haldið á Borgarfirði eystri 11. og 12. október 2019, telur það skipta
höfuðmáli að vetrarþjónusta á öllum vegum landshlutans geri fólki kleift að sinna
atvinnu, menntun og öðrum erindum innan svæðis án vandkvæða og með sem
minnstri fyrirhöfn. Þá verður að tryggja sem best aðgengi og þar með öryggi allra íbúa
á svæðinu, að umdæmissjúkrahúsi og Egilsstaðaflugvelli sem og inn og út úr
landshlutanum, t.a.m. á milli Vopnafjarðar og Þórshafnar sem og Djúpavogs og
Hornafjarðar, s.s. í Hamarsfirði. Mikilvægt er að við endurskoðun samgönguáætlunar
verði gerð áætlun um umferðaröryggi eftir ákveðnum viðmiðum líkt og gert er víða
erlendis. Á Austurlandi voru árin 2014-2018 sjö af tíu vegköflum í dreifbýli með flest
slys og óhöpp mv. umferðarmagn, samanber slysaskýrslu Samgöngustofu fyrir árið
2018. Þingið leggur áherslu á að forsendur ákvarðanatöku samgönguyfirvalda um
- 2 -
framkvæmdir og forgangsröðun séu sýnilegar og nauðsynlegt er að tekið sé tillit til
slysatölfræði í því samhengi. Ekki er síður mikilvægt að staðið verði við þær
nýframkvæmdir í landshlutanum sem undirbúnar hafa verið síðustu ár og áratugi og
komnar voru á samgönguáætlun. Heilsársvegur yfir Öxi er forgangsverkefni í
nýframkvæmdum í vegagerð. Þá er mikilvægt að klára framkvæmdir á
Borgarfjarðarvegi og hefja uppbyggingu á þjóðvegi 1 í sunnanverðum Fáskrúðsfirði og
víðar.
Í ljósi aukins umferðarþunga, m.a. vegna ferðamanna, eru malarvegir á borð við þá
sem liggja um Efra-Jökuldal, Hróarstungu, Jökulsárhlíð, Hellisheiði og í Breiðdal
óboðlegir.
Setja verður byggingu nýrrar brúar yfir Lagarfljót við Egilsstaði í forgang framkvæmda
við brúargerð á landinu með almannahagsmuni í huga m.a. vegna innviðatenginga og
ráðast í átak til að fækka hinum fjölmörgu einbreiðum brúm í landshlutanum.
Almenningssamgöngur
Haustþing SSA, haldið á Borgarfirði eystri 11. og 12. október 2019, lýsir yfir áhyggjum
af stöðu almenningssamganga í dreifbýli á Íslandi og tekur undir með stjórn SSA að það
verkefni verði áfram í okkar höndum á Austurlandi. Mikilvægt er að samningsgerð eigi
sér stað hið fyrsta til að tryggja aðgengi að almenningssamgöngum á Austurlandi.
Brýnt er að ráðuneyti samgöngu- og sveitarstjórnarmála bæti SSA fjárhagslegt tjón
vegna málaferla sem það stendur í vegna forsendubrests fyrri samnings. Niðurstaða
málsins getur að öðrum kosti ógnað fjárhagslegum grundvelli sambandsins.
Austurland ljósleiðaravætt
Haustþing SSA, haldið á Borgarfirði eystri 11. og 12. október 2019, ítrekar það
sanngirnismál að allir íbúar landsins, hvort sem þeir búa í þéttbýli eða dreifbýli, eigi
kost á ljósleiðaratengingu sem stenst nútímakröfur. Fjármunir til framkvæmda í
dreifbýli hafa ekki verið í samræmi við þær áherslur, væntingar og markmið sem
samþykkt hafa verið. Þá hefur ekki verið veitt fjármagni til að tengja þéttbýli á
landsbyggðinni. Þingið krefst þess að tryggt verði nauðsynlegt fjármagn til þeirra
framkvæmda og að horft verði til byggðasjónarmiða við forgangsröðun þeirra. Það er
ófrávíkjanleg krafa að ríkisvaldið gegni því hlutverki sínu að tryggja grunnþjónustu í
fjarskiptum á landinu öllu.
Egilsstaðaflugvöllur - önnur fluggátt inn í landið
Haustþing SSA, haldið á Borgarfirði eystri 11. og 12. október 2019, hvetur hið opinbera
að tryggja nægt fjármagn til flugþróunarsjóðs sem ætlað er að styðja flugrekstraraðila
sem hyggja á flug til áfangastaða utan höfuðborgarsvæðisins. Aðeins þannig sýnir hið
opinbera í verki vilja sinn til að opnaðar verði aðrar fluggáttir inn í landið. Þingið krefst
þess að Isavia verði sett eigendastefna sem felur í sér að félagið taki yfir rekstur allra
millilandaflugvalla landsins þ.m.t. Egilsstaðaflugvallar.
Reynslan af millilandaflugi sýnir að Egilsstaðaflugvöllur stendur fyllilega undir slíkri
starfsemi.Áfram verði unnið af fullum þunga að markaðssetningu Egilsstaðaflugvallar
af hálfu hagsmunaaðila, s.s. Isavia, ríkis, fyrirtækja í ferðaþjónustu og sveitarfélaga á
Austurlandi. Jafna verður aðstöðu flugrekstraraðila til kaupa á eldsneyti, hvar sem er
á landinu.
- 3 -
Flugþjónusta og öryggi
Haustþing SSA, haldið á Borgarfirði eystri 11. og 12. október 2019, ítrekar að aukin
flugumferð til og frá Íslandi krefst þess að ríkisvaldið tryggi nægjanlegt fjármagn til
uppbyggingar þannig að Egilsstaðavöllur standist kröfur um aukið þjónustustig, öryggi
vegna hugsanlegra náttúruhamfara og hlutverk vallarins sem varaflugvallar.
Sérstaklega þarf að horfa til framkvæmda við akbraut samhliða flugbraut, flughlöð,
aðflugsljós og endurnýjun á bundnu slitlagi. Tryggja þarf aðstöðu fyrir útgerð
þyrlusveitar Landhelgisgæslunnar á Egilsstaðaflugvelli.
Þingið skorar á ríkisvaldið að tryggja fjármuni svo setja megi upp nauðsynleg
aðflugsljós á Norðfjarðarflugvelli svo hann geti betur sinnt hlutverki sínu gagnvart
sjúkraflugi.
Innanlandsflug
Haustþing SSA, haldið á Borgarfirði eystri 11. og 12. október 2019, vekur athygli á
mikilvægi innanlandsflugs fyrir landshlutann. Þingið fagnar því að skilgreina eigi
innanlandsflug sem almenningssamgöngur og að skoska leiðin sé komin inn í fjárlög en
ítrekar mikilvægi þess að hún taki gildi í upphafi árs 2020 í samræmi við núverandi
samgönguáætlun. Áfram er lögð áhersla á áætlunarflug til Vopnafjarðar með tengiflugi
við Akureyri og mikilvægt er að veita áfram nægjanlegu fjármagni til
viðhaldsframkvæmda á Vopnafjarðarflugvelli.
Þingið krefst þess að Reykjavíkurflugvöllur verði til framtíðar staðsettur í Vatnsmýrinni
sem taki mið af þeirri staðreynd að stór hluti landsmanna þarf að sækja nauðsynlega
þjónustu til höfuðborgarinnar með flugsamgöngum, m.a. heilbrigðisþjónustu.
Hefja verður framkvæmdir við uppbyggingu samgöngumiðstöðvar við
Reykjavíkurflugvöll til að tryggja samþættingu allra samgangna innanlands.
Þingið lýsir yfir áhyggjum af skertri þjónustu Air Iceland Connect við íbúa og fyrirtæki
landshlutans.
Hafnir
Haustþing SSA, haldið á Borgarfirði eystri 11. og 12. október 2019, leggur áherslu á að
haldið verði áfram að styrkja hafnarframkvæmdir í samræmi við 24. gr. hafnalaga og
tryggðar verði auknar fjárveitingar til Hafnabótasjóðs þannig að hann geti stutt af krafti
við uppbyggingu í tengslum við aukin umsvif og nýjar atvinnugreinar. Slíkt er
sérstaklega mikilvægt á jaðarsvæðum sem orðið hafa fyrir skakkaföllum í atvinnulífinu
á undanförnum árum. Þingið ítrekar mikilvægi þess að hafnir sem skilgreindar eru í
lögum um neyðarhafnir verði ekki fyrir fjárhagslegu tjóni ef óhapp verður. Þá er einnig
lögð sérstök áhersla á að treysta hlutverk ferjuhafnarinnar á Seyðisfirði sem
landamæragáttar.
- 4 -