fm RÍKISSKATTSTJÓRI Laugavegi 166 - 150 R eykjavík - Sím i 442 1000 Fax 442 1999 - w w w .rsk.is - rsk@ rsk.is
Alþingi, nefndasvið
Austurstræti 8-10
101 Reykjavík
Reykjavík, 8.11.2019
Tilvísun: 20191001961
Efni: Umsögn ríkisskattstjóra um frumvarp til laga um félög til almannaheilla - 181. mál,
182 þskj.
Ríkisskattstjóri hefur þann 18. október sl. móttekið tölvupóst þar sem óskað er eftir umsögn
um framangreint þingmál. Embættið telur rétt að taka eftirfarandi fram varðandi efni
frumvarpsins:
Ákvæði 4. gr. frumvarpsins (stofnsamningur) eru eftirfarandi:
„ Við stofnun félags skal stofnsamningurþess liggja frammi ásamt drögum að samþykktum fyrir
félagið. Stofnsamningur skal vera dagsettur og undirritaður a f a.m.k. þremur lögráða
félagsmönnum. “
Ríkisskattstjóri vekur athygli á því að í greinargerð með 4. gr. eru ítarlegri fyrirmæli um gerð
stofnsamnings en fram koma í texta sjálfrar greinarinnar. I athugasemdum er tilgreint að í
stofnsamningi:
„ ...skulu komafram nöfn, kennitölur og heimilisföng stofnenda félags og tilgangur félagsins.
Þetta er gert tilþess að þeir sem sœkja stofnfundinn geti gert sér fulla grein fyrir því hvað þeir
undirgangast með því að gerast stofnfélagar. “
Ríkisskattstjóri telur að ákvæði 4. gr. ættu að endurspegla fyrirmæli greinargerðar varðandi þau
atriði sem skuli koma fram í stofnsamningi, þ.e. nöfn, kennitölur og heimilisföng stofnenda
félags og tilgangur félagsins. Eins og jafnframt er ljóst af lestri greinargerðarinnar þá væri það
í því skyni að tryggja að þeir sem sækja stofnfundinn geti gert sér fulla grein fyrir því hvað þeir
undirgangist með því að gerast stofnfélagar.
Jafnframt skal bent á misræmi á milli texta síðari málsliðar 4. gr. og þess sem fram kemur í
greinargerð um þetta efnisatriði, þ.e. hverjir skuli undirrita stofnsamning. Samkvæmt
greinargerðinni skyldu stofnendur félagsins undirita stofnsamning en texti umrædds málsliðar
tilgreinir að a.m.k. þrír lögráða félagsmenn skuli undirrita samninginn. Ríkisskattstjóri telur
ákjósanlegt að stofnendur skuli undirrita stofnsamning líkt og greinargerð kveður á um, enda
er það almennt framkvæmdin.
Þá bendir ríkisskattstjóri á að eftir atvikum væri rétt að hafa hliðsjón af einstökum ákvæðum
nýsettra laga m. 119/2019, um skráningarskyldu félaga til almannaheilla með starfsemi yfir
landamæri, s.s. ákvæði lokamálsgreinar 2. gr. um að almennir félagsmenn beri ekki
http://www.rsk.is
mailto:rsk@rsk.is
RlKISSKATTSTJÓRI
persónulega ábyrgð á skuldum og öðrum skuldbindingum félags nema með félagsgjaldi sínu,
þ.e. að stjómarmenn beri eftir atvikum ábyrgð á starfsemi félagsins.
Að öðru leyti en hér að framan greinir telur ríkisskattstjóri ekki ástæðu til athugasemda.
Virðingarfyllst,
f. h. ríkisskattstjóra
Matthildur Magnúsdóttir Ragnheiður Guðnadóttir