Atvinnuveganefnd.
Umsögn vegna: Þingskjals 1060 - 647.mál
Reykjavík, 29.03.2019
Umsögn Hábrúnar ehf. um fyrirliggjandi stjórnarfrumvarp til laga um breytingu á ýmsum
lagaákvæðum sem tengjast fiskeldi (áhættumat erfðablöndunar, úthlutun
eldissvæða, stjórnvaldssektir o.fl.), þingskjal 1060 — 647. mál.
Hábrún hf
Félagið hefur verið frumkvöðull á sviði fiskeldis í ísafjarðardjúpi samfellt í nær 2 áratugi og er
eina fyrirtæ kið sem stundar sjókvíaeldi í Djúpinu. Hábrún hefur leyfi til eldis 700 tonna af
regnbogasilungi.
Frumkvöðlaréttur
Hábrún telur það mikið réttlætismál að hagsmunir frumkvöðla, sem starfrækja fiskeldi á
tilteknum svæðum, verði ekki fyrir borð bornir og að hefðarréttur skapi þeim réttmætan
forgangsrétt að viðkomandi svæðum þegar lagt er mat á tilboð (umsóknir) við úthlutun svæða
og leyfa. Þessi fyrirtæki heimamanna hafa lagt mikinn tíma, vinnu og fjármuni í þá áhættu
sem frumkvöðlastarfi fylgir. Það hefur verið gert í þeirri trú að geta í framhaldinu aukið
umfang eldisins í hæfilegum skrefum þegar reynslu hefur verið náð og innviðir byggst upp.
Tillögur um breytingar
1) Úthlutun svæða - 3.grein (breyting á 4.grein núgildandi laga)
Hábrún leggur til að bætt verði við 3.mgr 3.gr eftirfarandi setningu: „Þá skal við úthlutun
svæða tekið fullt tillit til frumkvöðla sem stunda fiskeldi á viðkomandi svæði."
2) Útgáfa rekstrarleyfa - 23.grein
Því til samræmis leggjum við til að eftirfarandi breyting verði gerð á 23.grein málslið b. (II)
laganna:
• að setning sem nú hljóðar: „Umsóknir um rekstrarleyfi á sama sjókvíaeldissvæði skv.
1. málsl. skulu afgreiddar í þeirri röð sem þær berast Matvælastofnun....“
• muni hljóða: „Umsóknir um rekstrarleyfi á sama sjókvíaeldissvæði skv. 1. málsl. skulu
afgreiddar í þeirri röð sem þær berast Matvælastofnun að teknu fullu tilliti til
forgangsréttar frumkvöðla sem starfrækja eldi á svæðinu “
Að okkar mati er hér um mikið réttlætismál að ræða og ekki hægt að fara fram með málið án
þess að taka tillit til þessara sjónarmiða. Þessu til stuðnings nægir að líta til stöðunnar í
ísafjarðardjúpi. Fari fram sem horfir og frumvarpið samþykkt óbreytt gæti svo farið að lítið
sem ekkert pláss yrði fyrir eðlilegan vöxt frumkvöðlafyrirtækja heimamanna (Hábrún og
Háafell), sem jafnframt eru þeir einu sem eru og/eða hafa verið með sjókvíaeldi í Djúpinu.
3) Ræktun á ófrjóum laxi
Það er skoðun Hábrúnar að allar greinar sem lúta að úthlutun svæða undir tilraunir með
ófrjóan lax skuli feldar úrfrumvarpinu. Við teljum að eldi á ófrjóum laxi sé eingöngu á
tilraunastigi og ekki rétt að binda í lög ákvæði sem leiða til ótímabærra umsókna og
úthlutunar leyfa án krafna um nýtingu. Ræktun á ófrjóum laxi er seinni tíma mál og þarf
engin sérákvæði um hana enda mun hún falla vel að öðrum ákvæðum laganna þegar og ef
hún verður að veruleika.
Hábrún leggurtil að samin verði sérstök grein er lúti að tilraunaeldi á ófrjóum laxi. Þar verði
kveðið á um að tilraunir verði leystar með sérstökum takmörkuðum úthlutunum til
tilraunaeldis á vegum Hafrannsóknarstofnunar líkt og hugsunin er með tilraunaeldi
stofnunarinnar í ísafjarðardjúpi.
Virðingarfyllst,
Gísli Jón Hjaltason
stjórnarformaður Hábrúnar hf.
Brunngötu 14
400 ísafirði
Annex: Faroe Islands and the West Fjords
X V w j'r í iiK
F-W .a «
F o r o y a r
F æ r o e r n e
!(*W»
! .
■ Hfiv
I
I tOkm T "
Source: Google maps
m a r k ó ^ ARNARLAX 18
C
d
eg
re
es
lceland has strict biological conditions
Seawater temperatures
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Danger zone
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec
West Fjords Faroe Islands — Norway
Canada - BC — Scotland
N orthern Norway
Southern Norway
Faroe islands
W est Fjords
East Fjords
Source: www.seatemperature.ore. Arnarlax
Notes: Average 2016 and 2018 in West Fjords
http://www.seatemperature.ore
Alternative methods of production
Land-based plants located in end-markets
m a r k ó
Floating salmon processors
^ ARNARLAX 15